Hurtig Kartlegging og Handling som metode for trygge og inkluderende nærmiljøer

I 2022 ble det rapportert om flere ran, trussel- og voldshendelser som fikk mye medieoppmerksomhet og skapte bekymring for utviklingen i ungdomsmiljøet i Lillestrøm kommune. Flertallet av hendelsene forekom i Lillestrøm by og på Strømmen, og da særlig på og rundt Lillestrøm stasjon og Strømmen storsenter. Samtidig meldte skolene om flere utfordringer med negativt språkbruk, trusler og trakassering og barneskolene ga uttrykk for bekymring for rekruttering av sine elever på mellomtrinnet til kriminalitet. Ungdata-undersøkelsen fra 2022 viste at elevene
Strømmen og i Lillestrøm by opplevde mindre trygghet i nærmiljøet sitt enn ungdom ved de andre skolene i kommunen.

Kommunen innledet et samarbeid med KORUS (kompetansesenter rus) om gjennomføring av en Hurtig Kartlegging og Handling (HKH) av ungdomsmiljøet i tilknytning til Strømmen og Lillestrøm by med formål om å kartlegge faktiske utfordringer og hva utryggheten bunnet i. Arbeidet ble forankret i politiråd og startet opp på nyåret 2023 med en innledende konsultasjon der barn og ungdom, frivillige lag og foreninger, trossamfunn og næringsliv sammen med politiet, fylkeskommunen og kommunens egne tjenester sammen kom frem til problemstilling, målgruppe og målområde for kartleggingen. Områdene og målgruppen ble kartlagt over en periode på seks måneder gjennom intervjuer, fokusgrupper, oppsøkende feltarbeid og gjennomgang av eksisterende litteratur. Kartleggingsarbeidet ble avsluttet høsten 2023 med en avsluttende konsultasjon der funn fra kartleggingsarbeidet ble presentert og handlingsplan med anbefalte tiltak ble jobbet ut i fellesskap med barn og ungdom, frivillige lag og foreninger, trossamfunn og næringsliv politiet, fylkeskommunen og kommunens tjenester.

Kartleggingsarbeidet identifiserte 8 områder med hull eller mangler ved dagens tjenester og tiltak opp mot målgruppen, målområdene og utfordringer; tidlig inn, levekår, tett oppfølging av ungdom som ruser seg og/eller begår kriminalitet, kunnskap, fritid, trygghet, medvirkning og samarbeid.

Etter gjennomføringen har Lillestrøm kommune, med samarbeidspartnere, jobbet målrettet med å følge opp rapportens anbefalte tiltak, gjennom nye samarbeid og måter å jobbe på og ved å løfte tiltak inn i budsjettprosesser.

Både Strømmen storsenter og Lillestrøm stasjon rapporterer om færre bekymringsfulle hendelser i ungdomsmiljøet i etterkant av HKH-gjennomføringen, samtidig som resultatene fra Ungdata 2025 viste en betydelig nedgang i antall elever ved ungdomsskolene på Strømmen og i Lillestrøm by som oppga at de opplevde nærmiljøet sitt som utrygt.

Eksempelet fra Lillestrøm kommune viser hvordan HKH som metode kan sikre medvirkning og en systematisk og kunnskapsbasert tilnærming til arbeidet med å skape trygge og inkluderende nærmiljøer.