Lærende rapportering – verktøy for refleksjon og læring i det systematiske folke

Vestfold fylkeskommune har deltatt i program for folkehelsearbeid siden oppstart i 2017. I første fase (2017-2023) utviklet fylkeskommunen og prosjektkommunene en innovasjonssyklus for programarbeidet, i samarbeid med Ped Data AS ved Marianne Sempler.

Innovasjonssyklusen var støttestruktur for kommunenes arbeid med sosial innovasjon, med gjentakende samlinger i fagnettverk/læringssirkler, modulbasert fasiliteringskurs, årlig innovasjonsarena og lærende rapportering (LR). LR ble gjennomført fysisk eller digitalt. I siste fase av programarbeidet har fylkeskommunen og kommunene fortsatt med fagnettverk og LR.

LR er koblet til årlig rapportering til Helsedirektoratet. Vanligvis er rapportering noe prosjektleder gjør. Da blir rapporteringen løsrevet fra selve tiltaksutviklingen. LR søker derimot det motsatte: Hvordan gjøre den årlige rapporteringen til en samlende praksis som gir engasjement, stolthet og energi og drivkraft i arbeidet? LR er et rammeverk med prosedyrer og metoder som gjør rapporteringen til en kollektiv og reflekterende læringsprosess, for å styrke tiltaksutviklingen. Den gjennomføres med samskapende metoder og metoder for å strukturere en transformativ læringsprosess. Metodene har sin teoretiske forankring i pedagogikk, teorier om lærende organisasjoner, aksjonslæring og bruk av ulike evalueringsverktøy. Med transformativ læring menes læringssløyfer som bringer fram ny innsikt ved at prosjektmedarbeiderne og andre får satt ord og gjort læringen eksplisitt. Dette er innsikt som kan endre praksis.

Prosedyren for LR:
FØR: Oppstart og forberedelse til møte med inviterte deltakere (hvem skal delta, hva vil vi vite noe om (evalueringsspørsmålene)
UNDER: Gjennomføring av møte på ca 2 timer. Prosjektleder og arbeidsgruppe har planlagt fasilitering av møtet etter metodikken GJORT (beskrivende) -LÆRT (analytisk) – LURT (konstruktivistisk)
ETTER: Skriftliggjøring, prioritering/årsplanlegging med milepælsplan og forankring av handlingsplan

Høgskolen i Innlandet har evaluert fylkeskommunens rolle gjennom første fase av program for folkehelsearbeid. I evalueringen kom det fram at lærende evaluering bidro til å strukturere dokumentasjon av erfaringer, skriftliggjøring av kunnskap og kontinuerlig forbedring av arbeidet – en systematikk som støttet arbeidet.

LR gjør rapporteringen til mer enn en øvelse for prosjektleder. Rapporteringstidspunktet gir muligheten til tilbakeblikk og til en strukturert planlegging for bedre måloppnåelse. Erfaringen gjennom programarbeidet er at rammeverket også kan fungere som støtte i det overordnete systematiske folkehelsearbeidet, for eksempel ved å koble dette til en årlig rapportering og prosessevaluering av handlingsprogram for folkehelse. Dette er under forutsetning av at prosessen fasiliteres.